সামাজিক সুরক্ষার প্রতি অঙ্গীকারের মধ্য দিয়ে শেষ হলো জাতিসংঘের দ্বিতীয় বিশ্ব সামাজিক শীর্ষ সম্মেলন

আজ ৭ নভেম্বর ২০২৫ জাতিসংঘের দ্বিতীয় বিশ্ব সামাজিক শীর্ষ সম্মেলনের শেষ দিনে সার্বজনীন সামাজিক সুরক্ষার প্রতি অঙ্গীকার ব্যক্ত করেছে।

আমি সিভিল সোসাইটি ফোরামের সমাপনী অধিবেশনে অংশ নিয়েছি। আমি বিভিন্ন অধিবেশনে, বিশেষ করে সামাজিক সুরক্ষা (যা আমাদের দেশে আমরা "সেফটি নেট" বা সামাজিক সুরক্ষা কর্মসুচি বলে থাকি) নিয়ে আয়োজিত সেশনগুলোতে অংশ নিয়েছি।

সার্বজনীন সামাজিক সুরক্ষার প্রবর্তনের সাথে সম্পর্কিত কিছু বিষয় ব্যাখ্যা করার চেষ্টা করেছি। ভবিষ্যতে আমি আমার বন্ধু/সহকর্মীদের কাছে এই বিষয়টি নিয়ে অধ্যয়ন করার জন্য এবং সম্ভব হলে রাজনৈতিক শক্তিগুলোর সাথে ইতিবাচক অংশগ্রহণের মাধ্যমে একটি প্রচারণা গড়ে তোলার জন্য অনুরোধ করব।

বর্তমানে আমাদের সরকার সেফটি নেট কর্মসূচিতে বাজেটের প্রায় ১৯ থেকে ২৩ শতাংশ ব্যয় করছে।

এসক্যাপ (ESCAP)-এর একটি প্রকাশনায় বলা হয়েছে, সার্বজনীন সামাজিক সুরক্ষা (Universal Social Protection - USP) এর সংজ্ঞা হলো: “ইউএসপি (USP) বলতে নিঃশর্ত আয় স্থানান্তরকে বোঝায় যা প্রত্যেক ব্যক্তির আর্থিক নিরাপত্তা রক্ষা করে যখন জীবন চক্র এবং শ্রমবাজারের আকস্মিক পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে তাদের প্রয়োজন হয়।”

যখন এগুলোকে একটি ভিত (floor) হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তখন এর বিস্তৃত চারটি উপাদান রয়েছে, যেমন: স্বাস্থ্য (স্বাস্থ্য পরিষেবা, মাতৃত্ব), শিশু (শৈশব), কর্মক্ষম-বয়সের প্রাপ্তবয়স্ক (অসুস্থতা, বেকারত্ব, মাতৃত্ব, অক্ষমতা, কর্মক্ষেত্রে জখম বা আঘাত) এবং বয়স্ক ব্যক্তি (বার্ধক্য, উত্তরাধিকার/বেঁচে থাকা)। বন্ধনীর মধ্যে আমি জীবন চক্রের আকস্মিক পরিস্থিতিগুলি উল্লেখ করার চেষ্টা করেছি।

আমি এই বিষয়ে কিছু নীতি তুলে ধরতে চাই:

১. সামাজিক সুরক্ষার প্রাথমিক অধিকারভোগী এবং সুবিধাভোগী হিসেবে পরিবার নয়, ব্যক্তিকে সংজ্ঞায়িত করা হয়।

২. যোগ্যতার মানদণ্ড সরল ও বস্তুনিষ্ঠ হতে হবে এবং তা জীবন চক্রের পরিবর্তনের ধারাবাহিকতা বা শ্রমবাজারের আকস্মিক পরিস্থিতির অভিজ্ঞতা যাচাই করার জন্য তৈরি করতে হবে।

৩. আয় স্থানান্তরের মাধ্যমে প্রাথমিকভাবে সাধারণ ঝুঁকিগুলির মোকাবিলা করে দারিদ্র্য প্রতিরোধে সচেষ্ট হতে হবে, এর ফলে শেষ আশ্রয় হিসেবে রিয়েক্টিভ স্থানান্তরের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস পাবে।

৪. জীবনচক্রের মোকাবিলা করার জন্য তৈরি মৌলিক আয় স্থানান্তরগুলি নিঃশর্ত হতে হবে।

রাষ্ট্রীয় সহায়তা পাওয়ার জন্য আবেদনকারী ব্যক্তিদের আর্থিক যোগ্যতা মূল্যায়ণ প্রক্রিয়া অর্থ্যাৎ মাধ্যম-পরীক্ষা বনাম সার্বজনীনতা’র চারটি স্তর রয়েছে, যা কম অন্তর্ভুক্তিমূলক থেকে সবচেয়ে বেশি অন্তর্ভুক্তিমূলক পর্যন্ত বিস্তৃত, দারিদ্র্য-কেন্দ্রিক: শুধুমাত্র যারা দরিদ্রতম হিসাবে পরীক্ষিত ও শ্রেণীভুক্ত, তারাই সুবিধা পান। স্বচ্ছলতা/ সমৃদ্ধি পরীক্ষা: এই পরীক্ষা ব্যবহার করে নির্ধারণ করা যে কাদের আসলেই বিধিবদ্ধভাবে সুবিধাগুলো গ্রহণ করা প্রয়োজন, সর্বোচ্চ ধনী/উচ্চ আয় করেন এমন সম্প্রদায়ের বাহিরে অন্য সবাই এই সুবিধা পান। সুবিধা পরীক্ষা করা: যারা সামাজিক বীমার জন্য যোগ্য নন, শুধুমাত্র তারাই সুবিধা পান, যখন যত্ন সহকারে অবদানমূলক সুবিধার সাথে একত্রিত করা হয় তখন তারা সর্বজনীন সুবিধা ব্যবস্থার অংশ হতে পারে এবং সার্বজনীন ব্যবস্থা: জীবনচক্রের আকস্মিক পরিস্থিতির সম্মুখীন হওয়া প্রত্যেকে, আর্থিক অবস্থা নির্বিশেষে, সুবিধা পান।